第二批风光大基地项目即将启动预计可带动相关产业投资3万亿元

2021年底，国家发改委、国家能源局发布了第一批以沙漠、戈壁、沙漠地区为重点的大型风电光伏基地建设项目名单。榜单覆盖19个省份，总规模97.05 GW。2022年5月31日，国务院发布《关于扎实稳定经济的一揽子政策措施》，提出启动第二批项目。

近期关于新能源产业的政策密集出台，《可再生能源发展“十四五”规划》明确提出，到2025年，年可再生能源发电量达到3.3万亿千瓦时左右。“十四五”期间，可再生能源发电量增量占全社会用电量的50%以上，风电、太阳能发电量翻一番。《推动新时代新能源高质量发展实施方案》提出，到2030年风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

得益于政策面的持续发力和市场热度的不断上升，5月份风电和光伏板块继续走强，同花顺风电面板概念指数当月上涨15.91%，光伏概念指数上涨17.57%。

IP中国首席经济学家白文熙在接受《证券日报》记者采访时表示，第二批冯光基地项目已于近期启动，这与新基建中的新能源领域高度相关。首批项目的建设和运行，加快了荒漠化地区的资源开发和经济发展，缩小了区域发展的不平衡，提高了国家能源安全和环境保护水平，社会经济效益显著。

北京亿特阳光新能源总裁齐海申对《证券日报》记者表示，2021年是冯光基地项目的第一年，首批项目开工率至今达到90%以上。近期，第二批冯光基地项目将按照“该开放的都要开放，该开放的都要开放”的要求实施，政策也在不断细化实施方案和相关目标。

《扎实稳定经济的一揽子政策措施》中提到，在第二批项目中，将统筹安排大型风电基地建设项目的地、林、草、水，按程序审批启动基地项目、煤电项目、UHV外送通道。

储世纪总裁助理刘继茂对《证券日报》记者表示，作为构建“以新能源为主体的新动力体系”的关键一环，冯光基地承担着中国能源结构调整的重任。根据行业预计规模，第二批冯光基地项目计划超过400 GW，直接投资超过1.6万亿元，可带动相关行业投资超过3万亿元。

“目前政策面已经给予了足够的支持，如何有效商业化是当前和未来需要解决的问题。”刘继茂说。

海神说，冯光基地项目建设中还有许多问题需要解决。比如在融资和资金支持方面，急需借助资本市场更高效的融资来投入项目建设，同时需要计算盈利数据来回报股东。此外，电网侧需要有效提高消纳和调峰能力，打破部分跨省跨区输电协议壁垒，加快全国统一大规模电力市场化建设。降低设备价格高的问题，除了运用市场化的优胜劣汰手段，更需要投资新技术，降低原材料消耗和综合成本。

“加大电网建设和调控能力，增强电力侧价格和消纳弹性，为发电侧项目投资保驾护航，成为推进冯光基地项目的‘三驾马车’。目前马车已经启动，接下来需要政策和资本的不断铺垫和跟进。”海神说。