依法征收、净地出让，罗冲围片区城中村改造实现“四个第一”

作为广州城中村改造四大重点片区之一，罗冲围片区实现了全市首个开工、获得全国首笔专项借款等四个“第一”。罗冲围片区是怎么做到的？今天，项目改造主体为记者详细剖析了跑得快的原因。目前，罗冲围片区正加快首期项目征拆和安置房、配套设施、重点道路开工建设，打造“依法征收、净地出让”城中村改造新模式典范。

今年将抓紧首开区开工建设

罗冲围片区西临珠江西航道，东邻广州白云站，北承白云湖数字科技城，南接白鹅潭商务区。项目总占地面积22.8平方公里，现状建设总量2641万平方米，现状人口约60万人。项目先行启动松溪、潭村两个片区，涉及改造范围约573公顷，改造后预计新增产业建设面积260万平方米。

作为广州市城中村改造四大重点片区之一，罗冲围片区今年将抓紧首开区开工建设，首期潭村改造项目实施，补齐白云站西片配套设施，提升核心枢纽及周边区域产业能级；首期松南改造项目将打通华为研发中心周边发展纵深空间，带动珠江西岸高质量发展。

片区改造项目由珠江实业集团牵头，与广州机建投集团、白云城投集团三家国企共同推进，实现了四个“第一”:项目改造主体在全市第一批获批；成立了全市第一个城中村改造市、区国企合作公司——广州湾区新岸城市开发投资有限公司；全市第一个开工的“依法征收+净地出让”模式城中村改造项目；全国第一笔城中村改造专项借款落地项目。

打通“方案联审、决策联动”新路径

新一轮城中村改造不再是单一的市场行为，而是一股自上而下的经济发展驱动力量，需充分借助政府的统筹协调力量，优化城中村改造审批流程，有效解决审批难、周期长等问题。

在罗冲围项目，改造主体编制松溪和潭村片区的做地方案、城中村改造方案、单元详细规划方案，共计输出60多项技术成果，最终形成了符合城中村改造要求、规划指标合理、改造成本可平衡、分期实施可执行的方案。

改造主体按照“政府统筹，公益先行”的原则，梳理松溪、潭村片区共计381项实施项目计划，总投资约586亿元。省市各级采取联审决策和联合审批方式通过罗冲围片区首期首开工程清单，加速项目落地，打通“方案联审、决策联动”新路径，形成“动则必快、动则必成”的工作态势。2023年12月底，罗冲围片区首期项目正式开工，潭村改造项目安置区地块启动清拆。2024年2月底，罗冲围片区松溪片区项目也正式开拆。

获首笔专项借款，加快征拆和安置房建设

城中村改造是一项复杂艰巨的系统工程，资金平衡问题是顺利实施的关键。

2024年1月30日，罗冲围潭村片区城中村改造项目获得全国首笔专项借款1亿元，广州因而成为全国首笔城中村改造专项借款落地城市。专项借款资金将主要用于城中村改造项目前期工作、征收补偿安置、安置住房建设以及安置住房小区的配套基础设施建设等。

今后该片区改造将加快首期项目征拆和安置房、配套设施、重点道路开工建设，实现以产促城、以城兴产、以产聚人的发展目标，打造“依法征收、净地出让”城中村改造新模式典范。

罗冲围片区改造时间表

2023年初，广州提出城中村改造四大重点片区，罗冲围片区位列其中。

2023年2月，松溪、潭村两个片区作为2023年启动的改造范围。

6月21日，珠江实业集团、广州机建投集团和白云城投集团获批成为片区改造主体。

8月31日，三家国企共同注册成立湾区新岸公司，负责罗冲围片区资金筹措和安置房建设等工作。

12月22日，罗冲围片区城中村改造指挥部成立。

2023年12月底，罗冲围片区首期项目正式开工，潭村改造项目安置区地块启动清拆。

2024年1月30日，罗冲围潭村片区城中村改造项目获得全国首笔专项借款1亿元，广州成为全国首笔城中村改造专项借款落地城市。

2024年2月底，罗冲围片区松溪片区项目正式开拆。

文、图/广州日报新花城记者李天研 通讯员李滨、陆昕