“一带一路”十周年｜抓住“发展”最大公约数：第三届“一带一路”国际合作高

10月17日至18日，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行。

今年是“一带一路”倡议提出10周年。在各方共同努力下，“一带一路”从理念演变为行动，从愿景演变为现实，从总体框架演变为具体项目。

十年间，中国与150多个国家、30多个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件；有关合作理念和主张写入联合国、二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织等重要国际机制的成果文件。

贸易投资合作是共建“一带一路”的重要内容。十年来，“一带一路”贸易投资规模稳步扩大。根据《共建“一带一路”:构建人类命运共同体的重大实践》白皮书提供的数据，2013－2022年，中国与共建国家进出口总额累计19.1万亿美元，年均增长6.4%；与共建国家双向投资累计超过3800亿美元，其中，中国对外直接投资超过2400亿美元；中国在共建国家承包工程新签合同额、完成营业额累计分别达到2万亿美元、1.3万亿美元。2022年，中国与共建国家进出口总额近2.9万亿美元，占同期中国外贸总值的45.4%，较2013年提高了6.2个百分点。

中国商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平接受21世纪经济报道记者采访时表示，总体来看，中国与“一带一路”共建国家十年经贸成果丰硕。十年前，中国与“一带一路”共建国家贸易规模逐渐扩大，双向投资也得到极大规模的促进，工程承包也取得非常亮眼的成绩，高铁、电网等成为“一带一路”建设的靓丽名片，新能源汽车、新能源太阳能面板、锂电池成为新的合作增长点。

高峰论坛体现三方面内涵

第三届“一带一路”国际合作高峰论坛的主题为“高质量共建‘一带一路’，携手实现共同发展繁荣”。

北京师范大学“一带一路”学院研究员万喆告诉21世纪经济报道记者，此次论坛主题聚焦“高质量”和“共同发展繁荣”，体现出三方面内涵。

一是在当前全球保护主义、民粹主义等背景下，全球需要更高层级的共识和更大范围的合力，才能走出百年未有大变局的阶段。“一带一路”倡议作为国际公共服务平台和产品，有助于推动全球治理再出发和全球产业重整。高质量共建“一带一路”，为全球共同繁荣、共建共赢提供了保障。

二是“一带一路”倡议强调抓住发展这个最大公约数，把“一带一路”建成繁荣、幸福之路。“一带一路”倡议是为了民生福祉需要而建立的。减贫等议题下的国际合作，在“一带一路”底色下结出硕果，未来的共同发展繁荣更要依托“一带一路”倡议来展开服务。

三是此次论坛是对“一带一路”十年成果的阶段性总结以及再出发的关键一环。“一带一路”高质量发展从大写意到工笔画，不断走深走实，这也是未来的预见、目标和要求。

张建平对21世纪经济报道记者称，“一带一路”是全球最大的跨大陆的巨型国际经济合作与发展平台。通过开展系统性的合作，“一带一路”共建国家经济和社会发展总体水平不断提升，致力于实现2030年可持续发展目标，走向共同繁荣。过去十年，“一带一路”共建国家普遍受惠于共建“一带一路”带来的发展效率和发展水平的提升。通过此次论坛，期待能够进一步深化中国与“一带一路”伙伴成员的经贸关系与经贸合作。

“一带一路”共建国家经贸合作成果丰硕

世界贸易组织今年10月发布的报告预计，今年全球贸易将增长0.8%，而此前4月的预测为1.7%。

对此，万喆指出，当前世界面临诸多不确定性、全球化遭遇逆流，诸多因素导致全球贸易整体较低迷，但中国与“一带一路”共建国家贸易韧性十足，逆势增长。

贸易投资合作是共建“一带一路”的重要内容。根据中国商务部公布的数据，2022年，中国与“一带一路”共建国家货物贸易进出口总额达2.07万亿美元，较十年前2013年翻了一番。贸易结构方面，中国对“一带一路”共建国家的新能源、机床、家用电器等相关产品出口增长快，从这些国家进口的能源产品、农产品也保持较快增长，非资源类产品也逐年增长。2015年至2021年，中国与“一带一路”共建国家服务贸易总额达6700亿美元，年均增长5.8%，占同期中国服务贸易比重从12%升至14.7%。

万喆指出，整体来说，十年来，“一带一路”共建国家经贸合作取得非常好的成果，呈现货物贸易规模屡创新高，贸易自由化、便利化水平不断提升，贸易结构不断优化，服务贸易蓬勃发展的特点。贸易增长密码在于硬联通、软联通和心联通搭建起全方位、立体式的保障，而中国与共建“一带一路”国家的经贸合作也为全球开放合作、世界经济复苏不断注入新动能。

据官方公布，中国的“一带一路”合作伙伴已达152个，占全球主要国家和地区3/4的数量。张建平指出，“一带一路”共建国家经贸合作的开展和深化，有助于推动全球经济的增长和发展，对于亚太地区经济增长也会发挥越来越重要的支持和拉动作用，对于每个伙伴成员的GDP和就业增长也产生了非常显著的推动作用。

硬联通推动贸易畅通扩容

中国外交部发言人汪文斌10月13日表示，设施联通是共建“一带一路”的优先方向。一个个基础设施项目落地生根、开花结果，托举起共建国家繁荣发展的梦想，也为国际贸易投资搭建新平台，为全球经济注入新活力。

十年来，以“六廊六路多国多港”为基本架构，中国与“一带一路”共建国家合作了诸多有代表性的项目，包括中老铁路、雅万高铁、希腊比雷埃夫斯港、巴西美丽山水电特高压直流送出工程等。

世界银行《“一带一路”经济学:交通走廊的机遇与风险》研究报告显示，共建“一带一路”倡议提出之前，六大经济走廊的贸易低于其潜力的30%，外国直接投资低于其潜力的70%；共建“一带一路”实施以来，仅通过基础设施建设，就可使全球贸易成本降低1.8%，使中国－中亚－西亚经济走廊上的贸易成本降低10%，为全球贸易便利化和经济增长作出重要贡献。

中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长、研究员陈凤英接受21世纪经济报道记者采访时表示，过去十年，中国与“一带一路”共建国家围绕大型基建项目展开了诸多合作，项目的落地带动了投资与贸易往来，体现了中国速度、中国标准。贸易与投资以基建为基础，伴随基建项目的落地，互联互通促进了“一带一路”共建国家的投资、出口、消费、发展，从而致力于实现共享、共同发展。

在张建平看来，互联互通体现了“要想富、先修路”的发展理念。通过软联通和硬联通，促使“一带一路”共建国家的营商环境得到极大提升和改善，发展效率得以提升，从而促进了经贸合作水平的提升。

万喆也表示，中欧班列等为“一带一路”共建国家的经贸合作打开了新通道。提升基建的互联互通，将拉动区域经济长期增长的能力。同时，打造内联外畅全球物流网格体系，有助于构建互利共赢的产业链供应链合作体系，更加有效地促进全球经贸合作。

世界银行报告显示，共建“一带一路”实施以来，仅通过基础设施建设，就使全球贸易成本降低1.8%，使参与国贸易增长2.8%到9.7%，全球贸易增长1.7%到6.2%，全球收入增加0.7%到2.9%。

未来共建国家经贸合作如何走深走实？

站在新的起点展望未来十年，如何推动中国与“一带一路”共建国家的经贸合作进一步走深走实？

陈凤英对21记者表示，考虑到当前的国际环境和共建国家的经济、社会环境，共建“一带一路”需要从实际出发，突出重点，以稳为主逐步推进。在投资项目时，应以当地国家的需要为合作前提，将还债能力作为投资的重要参考和依据，注重增强造血能力和自我发展能力，如此才能推动“一带一路”行稳致远，实现高质量、可持续发展。

万喆称，未来，要进一步促进“一带一路”共建国家经贸合作，需要坚持高质量发展、双循环和“一带一路”的统筹。要推动共建“一带一路”贸易畅通和高质量发展，关键在于融入、构建新发展格局，参与国内国际双循环，提升中国在世界范围内进行资源、要素、运营配置的能力，形成更多面向南方国家、面向“一带一路”共建国家的国际大循环的模式。在此过程中，中国作为世界市场，要加大对全球的开放。中国作为世界工厂，继续为世界提供中国制造、中国创造的产品，形成国际国内大循环相互促进的格局，为“一带一路”畅通、繁荣作出贡献。

未来，“一带一路”共建国家贸易、投资新的增长点与亮点何在？

张建平称，未来十年，中国与“一带一路”共建国家要致力于走向2030年可持续发展目标，围绕新能源、新材料、新医药、节能环保、绿色低碳领域展开的合作，将会是非常关键的领域，也会成为新的增长点。“在这些领域，中国目前已经形成较好的国际竞争力和国际比较优势，预计未来会发挥更加重要的引领作用。”

万喆表示，中国与共建“一带一路”国家在数字领域有很大的合作空间。中国在数字经济领域具有优势。未来，在“一带一路”框架下，强化与各国数字经济战略对接，建设5G时代，推动电子商务飞速发展，整合中国强大的供应能力和共建国家本土的零售体系，推动丝路电商等落地生根，有助于为“一带一路”共建国家的消费者提供优质线上跨境贸易服务，推动数字丝绸之路迈上新的发展台阶。