东港区用服务温度激发市场主体活力

本报记者滕易报道

今年以来，东港区行政审批服务局聚焦企业“准入、准营、发展、退出”环节的难点和痛点，通过打好四个“1+ 1”组合拳，打造企业全生命周期服务链，促进企业享受红利、降低成本、快速发展。截至5月31日，全区市场主体13.8万户，新登记市场主体9792户，同比增长36.6%，居全市首位。

“离线网络+在线访问”，企业访问更快。通过线上线下相结合，线上依托山东政务服务网，将企业设立登记、公章刻制、发票申领、社保登记等全流程整合为“一张网”，线下构建以区级政务服务大厅和镇街便民服务中心为支撑的15分钟政务服务网络，让企业“就近”、“多点”、“高效”办事。组建“志愿者红马甲”助理代理团队，为企业创业提供线上线下的专业指导，让数据“多跑路”，让企业“少跑腿”，甚至“不跑腿”。目前，它已帮助注册了3917个市场主体。

“高效作业+远程作业”，企业准作业更精简。以广大企业“一件事办成”为导向，优化办理链条，推进流程再造，对可并行办理的事项实行同步办理，减少重复提交。目前已完成“我要开超市”、“我要开餐厅”、“我要开酒店”等354项“一件事”服务事项，办理环节、申请材料、审批时间分别减少50%。该市率先推出“零接触”远程侦察服务。低风险从业人员在申请食品经营许可时，通过提交合格的书面承诺书、照片、视频等现场材料，进行远程检查、核查、审批、发证。企业等待时间从20个工作日压缩到1个工作日。目前已完成在线视频巡查104次。

“一次操作+跨域操作”让业务操作更加便捷。针对“两头移位”、文件发送耗时长等问题，创新性地推出了“搬进来一次，搬出去不干，后续在线处理”的简易处理模式。企业只需向迁入地审批窗口提出一次申请，通过跨区域部门联动和网上内部流转，迁出和迁入审批同步完成，实现了企业跨区域迁移的“一窗办理”。目前已办理迁入企业280家。针对企业“异地跑”问题，专门设立了“全省跑”、“全省跑”服务窗口，先后与河南、河北等5省中心城市和山东省16个市签订了政务服务“全省跑”合作协议，实现政务服务跨域运行，满足各类市场主体和异地办事群众需求。

“再创业+联合办公”，企业退休更省心。针对因疫情等客观因素出现短期经营困难的市场主体，开通关闭登记绿色通道，为关闭企业提供脱困缓冲期，降低市场主体维护成本，帮助企业“清醒过来”，做好重新启动的准备。针对企业退出环节多、周期长、材料繁杂、程序多的问题，企业登记注销、税务、社保、海关等网上业务系统，均已开通，实现“一次登录，一次网络操作”；线下推出“企业注销、简易通关、免费邮寄”一站式服务，为市场主体自愿退出创造宽松条件，有效解决企业“退出”问题。