通关提速、成本减负、享惠增效服务外资外贸企业再出实招

近日，国务院办公厅印发《关于促进外贸稳中提质的意见》，明确提出了促进外贸货物运输畅通无阻的13项政策措施。

此前，海关总署出台十项措施，保障重点领域产业链流通顺畅，支持中小企业开展市场采购贸易，加快企业急需货物通关速度，提高进出境物流效率等。，并作出安排，稳定对外贸易。

“全国海关将充分发挥职能作用，在坚定不移做好口岸疫情防控工作的同时，推动出台一系列确保外贸稳定和质量的措施，全力确保产业链供应链稳定畅通，确保通关速度、成本降低、效益提高。”海关总署相关负责人表示。

确保安全顺利通关。

5月27日，一架罗氏进口包机在上海浦东机场顺利通关。这是罗氏诊断有限公司自5月以来第四次包机进口医疗用品。在过去的一个月里，罗氏完成了4164件货物的清关，总重量为327.5吨。

“了解到企业的进口计划和通关诉求后，24小时跟踪专窗服务，提供‘一机一策’量身定制的监管保障方案，随时可查、随时可放。同时，我们将根据生物医药产品的特点，提供冷库检验等便利措施，督促生物医药行业复工达产。”上海浦东机场海关财产检查处副科长许哲说。

今年1-2月，上海口岸进出口总值1.76万亿元，占全国的28.4%。但受疫情影响，4月上海口岸进出口总值骤降至16.3%。

“一个安全畅通的上海港口，对上海复工复产和长三角经济健康稳定发展意义重大。”上海海关关长高融昆介绍，上海海关通过问卷调查、视频会议等方式，对集成电路、生物医药、汽车制造等重点行业的400余家企业进行调查，梳理出物流、人力、供应链、政策需求等四大类37个问题和建议，逐一与相关重点企业对接，逐一提出可行的解决方案，为广大企业办实事、解难事。

4月30日，上海疫情关键时期，上海海关与南京、杭州、宁波、合肥等地海关联合下发通知，加强跨关区通关难题和突发事件的快速反应和协调处置，统筹安排，确保长三角重点企业疫情期间通过上海口岸实现进出境货物快速通关，全力支持复工复产。

“我们统筹长三角地区产业链供应链重点企业名单，实现白名单企业五级互认，确保一次申报、一次检查、一次放行。用于航空、船舶、集成电路、汽车制造等重点行业。，建立通关全过程可视化绿色通道。”高融昆说。

随着上海进入全面恢复正常生产生活秩序阶段，上海口岸外贸进一步企稳，外贸企业复工复产步伐明显加快。最新统计数据显示，5月份，上海浦东机场海关监管进出境货轮4436艘，比4月份同期大幅增长74.85%；监管进出境货物16.5万吨，比4月同期大幅增长84.6%。

拓展新的出口渠道

5月28日，在南京海关下属的徐州海关监管下，装载着市场采购货物的徐州中欧班列驶出海关监管场所。这是中欧班列在江苏省市场采购贸易申报后出口的第一批货物。

这批发往乌兹别克斯坦的LED面板灯由江苏省常熟市莫城街道楚宇智日用商店经营部采购，通过市场采购和贸易方式向当地海关申报出口。商户张介绍，在“中欧班列+市场采购贸易”的模式下，不仅可以享受市场采购贸易的优惠政策，还能方便地搭上中欧班列快速出口的顺风车，比过去节省物流成本30%以上。

“我们引导企业在常熟报关后就近出口到货物组装地，企业在确定出口物流渠道时有更多选择。”常熟海关副关长李新军表示，通过优化转关通关一体化出口机制，积极支持开通中欧班列、中老铁路等物流新通道，帮助中小企业走出国门。据统计，今年以来，常熟市场出口总值已超过46亿元。

中欧班列运营方、徐州淮海陆港运营有限公司副总经理宋斌坦言，受疫情影响，班列运输压力很大。“海关与我们保持实时沟通，探索采用‘中欧班列+市场购买贸易’模式，既充分发挥了申报简单、通关快捷的优势，保证了班列功能的顺畅，也为广大中小企业搭建了一个共享、低成本的外贸平台”。

据统计，今年一季度，中国中欧班列开行3630列，运输35万标箱，同比分别增长7%和9%，集装箱综合装载率为97.7%。特别是4月份以来，中欧班列通道畅通，运行平稳，全月开行列车1170列，比3月份增加36列，环比增长3%。新型肺炎疫情爆发以来，中欧班列已连续24个月单月开行1000列以上，有效保障了国际产业链供应链的稳定。

据悉，在徐州中欧班列试点的基础上，南京海关将在苏州、连云港等地进一步推广试点铁路口岸“快速通关”出口模式，提升中欧班列跨境运输便利化水平；同时，继续简化优化小批量市场采购贸易监管适用条件，扩大小批量出口检验检疫自动审查范围，快速签发电子底账，全力支持打造市场采购贸易新模式，为中小企业争取订单、扩大出口开辟新通道。

帮助企业减负增效。

日前，在浙江安吉上海集装箱码头，4个满载黄麻纱的集装箱首次通过“船边直吊”模式完成了从卸货到离港的手续。整个过程不到20分钟，实现了货物到港、卸货、装货的“零延误”。

据悉，这是杭州海关继在嘉兴、台州、舟山、温州四个海港实行进口“船舶直运”、出口“到货直运”业务模式后，首次将上述模式延伸至内陆口岸，实现了对辖区内所有海港和内陆口岸的全覆盖。

“受疫情影响，大量企业选择水路运输进出口货物，港口集装箱作业量持续上升。海关大力推广‘直装’和‘直提’模式，可有效提高码头作业效率，加快长三角地区进出境货物流转。”杭州海关口岸监管处处长猫王表示，新模式具有双重优势，有利于利用好省内海港和内陆港的运输资源，保障物流供应链的稳定性。

针对部分外贸企业存在的物流不畅、产业链供应链受阻、综合成本上升等问题，广州海关从加快企业急需货物通关速度、提高进出境物流效率入手，积极实施减税降费措施，帮助外贸企业降低生产经营成本，支持外贸企业保订单、稳预期。在贸易便利化方面，全面推行提前申报、简化申报、跨关区一体化通关模式等措施，让“企业少跑腿，数据多跑腿”，帮助企业减负增效。

广州海关副关长陈震表示，下一步，我们将继续加大政策宣传解读力度，深入跟踪调查研究推动外贸维稳提质政策落实，不断扩大政策惠及企业的覆盖面；建立服务企业长效机制，用好“问题出清”机制，帮助供应链产业对接重点产业上下游，服务企业减负增效，千方百计确保产业链市场主体、市场份额和供应链稳定，全力以赴稳定外贸和外资基础，促进外贸稳中提质。